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党的基本知识党务工作
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发布人:系统管理员  发布时间:2014-10-28   动态浏览次数:4

党务工作

1、建立党的基层组织工作程序?

  党章规定:“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织”。

  (1)由单位或系统党组织向上级党组织提出建立基层党组织的请示报告。申明建立党 组织的条件、组织形式及人员构成情况,其人选应填写党的“基层委员会委员呈报审批表 ”,报送上级党组织审批。

  (2)由上级党组织审查,组织部门具体承办:了解核对单位以及党员情况,对其组织成 员要征求党内外群众意见。

  (3)根据了解、核对情况,组织部门先提出是否建立基层党组织及其组织形式、人员构 成方面的具体意见提交党的委员会讨论审批。

  (4)上级党的委员会召开全委会或常委会研究审批。

  (5)以上级党的委员会名义发文批复,由组织部门具体承办批复手续。

  2、撤销、改建党的基层组织工作程序

  (1)由原单位党组织向上级党组织提出撤销或改建的请示报告,写清撤销或改建的具体 理由和方案。

  (2)上级党组织根据请示的内容,先交组织部门考察,提出意见,再由党的委员会研究 决定。决定后由组织部门具体承办批复手续。

  (3)在特殊情况下,上级党组织亦可直接对下属党的组织做出撤销或改建的决定。

  3、召开党的基层委员会工作程序

  (1)会前准备。书记、副书记负责调查研究并与党委成员通气商议,确定会议时间和内 容。各党委成员做好准备。

  (2)开会。党委书记主持,书记不在,副书记主持。各位成员充分发表意见,按照民主 集中制原则进行讨论、表决、形成决议。并研究决定出贯彻落实决议的方案和措施。秘书或专 人做好会议记录,记清会议时间、地点、主持人、参加人、缺席人及缺席理由等。

  4、党的基层组织换届工作程序

  党章规定:“基层委员会每届任期三年或四年,总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。”换届工作程序为:

  (1)基层党组织根据党章规定结合本组织的实际情况,向上级党组织提出进行换届选举 的请示。请示中需写清换届的根据,时间、召开会议形式,下届委员人数,选举办法等。若召开代表大会应报告代表人数和选举办法。必要时应将下届党委、纪委正、副书记的候选人 情况写明。

  (2)上级党委召开会议审批。

  (3)根据上级党组织审批意见做好换届筹备工作,如起草上届委员会的工作报告,选举 代表等。

  (4)召开党员大会或党员代表大会,作上届委员会的工作报告,选举产生新一届委员会 。

  (5)召开委员会第一次全体会议,选举委员会书记,副书记。向上级党组织报送召开党 员大会或党员代表大会的基本情况和委员会第一次全体会议选举结果及有关材料。

  5、党员代表大会及选举工作程序

  (1)会前筹备。

  由各支部在党内进行民主集中制、党员权利和义务、换届的目的、意义、计划和要求的教育;组织党员酝酿党委、纪委候选人名单,并按照有关规定选出党员代表大会代表。

  党委要反复听取各支部酝酿讨论候选人初步人选的意见;召开党委会议根据各支部酝酿讨论情况,研究确定党委、纪委候选人预备人选,并将候选人预备人选报请上级党组织审 批。讨论草拟工作报告,检查换届中各项工作的准备情况。

  (2)开会。

  部分代表和大会主席团检查换届各项准备工作情况。

  由党员代表通过会议议程;由有关领导分别做开幕词和工作报告。

  组织党员代表讨论工作报告。在会中或会后进行修改,必要时可由党员代表大会对报告形成有关决议。

  根据规定的选举办法选举新一届党的委员会和纪律检查委员会。

  如须作出有关决议,可由党员代表大会通过。

  由有关领导致闭幕词,宣布闭会。

  (3)选举工作程序。

  召开大会主席团会议,听取党的委员会关于下届党委、纪委候选人预备名单的说明,并讨论通过此名单;审议大会选举办法(草案);布置推选监票人及其它有关事项。审议通过大会选举办法;根据多数代表意见,研究确定候选人名单;确定总监票人、监票人名单。

  召开代表团()会议,酝酿讨论下届党委、纪委候选人建议名单;讨论大会选举办法 (草案);推选监票人。

  召开大会主席团会议。

  摆好票箱,并由工作人员当场检查票箱后加贴封条;发放选票,说明选票填写方法;宣布代表总数、出席数、说明会议选举是否有效。

  选举。由党员代表填写选票;由选举人直接投入票箱;投票结束后,由工作人员开箱清点选票,核对发出与收回的票数是否相符,并向大会主持人报告;由大会主持人宣布 收回选票情况,同发出的选票相当或少于的有效;若多于实发票数无效。

  计票。由工作人员分别按选票填写情况唱票、计票、监票人员应分别对唱、计票情况进行监督;最后统计选举计票结果,报告大会主持人。

  宜布选举结果。由大会主持人向选举人宣布当选人名单。

  选举有关文书、选票等应交由党委职能部门归档保存。

  (4)党员代表大会闭幕后,要及时分别召开新一届党委、纪委第一次全体会议,各推 举一人主持,无计名投票选举党委、纪委正副书记。并负责向上级党组织呈报换届改选情况的报告。

  6、增补基层党的委员会委员程序

  党的基层委员会委员因故缺额时应及时增补,其程序为:

  (1)支部委员会委员增补时,在上级党组织原则同意后,应由支部委员会组织党员酝 酿增补候选人,集中多数党员意见确定后,由党员大会选举产生,再报上级党组织审批。

  (2)基层党委(总支)委员增补时,在上级党组织原则同意后,可将候选人建议名单交由各支部党员酝酿讨论,再由党委听取各支部意见集中多数意见确定候选人名单,并经上 级党组织原则同意,参照基层党委党员(代表)大会选举程序进行选举,之后将结果报上级 党组织审批。

  (3)在党员(代表)大会闭会期间,由于特殊情况,上级党委可直接任命基层党的委员会正副书记。

  6、基层党组织民主生活会程康

  根据党章和党内政治生活若干准则规定精神,党的基层委员会应按制度召开民主生活会。其程序如下:

  (1)会前准备。无论是上级指定的生活会内容,或是针对自身情况召开生活会,都要做 好会前准备。

  由党委成员或党委职能部门征求党内外群众意见。归纳整理后,在生活会上报告;一些不便广泛征求群众意见的问题,也应该做好调查研究。

  党委书记事先应同委员会成员通气商议生活会的中心议题和时间安排,议题及时间确定后,应报告上级党组织,并邀请上级党组织派员参加会议。

  (2)开会。由党委书记主持。注意学习有关文件,统一思想认识,正确开展批评和自我 批评并制定改进措施。要指定专人做好记录。

  (3)会后应将记录进行整理,报告上级党组织。

  7、评选先进党支部、优秀党员工作程序

  (1)要制订先进党支部、优秀党员条件和“创先争优”的计划。

  (2)“创先争优”活动开展到一定阶段,应由党支部、党小组和党员,分别进行总结 ,根据评选条件,初评出先进党支部、优秀党员,报上级党组织备案。

  (3)“创先争优”活动开展到相对终结时,在初评的基础上,要进行总评。基层党支 部、党小组和党员,要分别做好总结。

  创先进党支部的总结材料,在本支部党员大会通过之后,应参加上级党组织的汇报评选活动,由上级党组织评定;优秀党员的评选材料,经党小组评选之后,由本支部进行汇 报评选确定,报上级党组织备案审批。

  (4)对各级评选出的先进党支部、优秀党员(有的可评选先进党小组),由各级党组织 负责,对其事迹进行宣传、表彰,并授予荣誉称号。

  8、党员思想分析工作程序

  基层党组织必须有分析党员思想的制度,使加强党员教育更有针对性;在贯彻执行党的重大方针、政策时统一思想和步调。一般程序为:

  (1)组织党的领导干部学习党的有关文件,制定分析党员的标准。

  (2)各党支部组织党员学习党的有关文件,分党小组学习讨论,互相帮助,党员进行 自我分析,党小组长根据意见和自我分析情况归纳整理,向党支部汇报。

  (3)党支部委员会在党小组学习讨论和党员自我分析的基础上,结合平时掌握的情况 进行分析,并分类综合,找出党员中不同类别的思想状况的比例和带有倾向性的问题。并向上级党组织汇报。

  (4)上级党组织汇总各党支部分析情况,一方面要有针对性地制定党员教育的方案和 措施;另一方面要写出分析报告,逐级上报。

  9、组织员工作程序

  (1)组织员要在同级党委或同级党委组织部门的具体管理和指导下进行工作。

  (2)根据组织工作整体安排及组织员工作职责,确立工作重点和具体内容,并作出实 施计划和安排。

  (3)对职责范围内的工作要积极主动进行督促、检查、总结、推广经验,纠正问题。

  (4)经常调查了解基层党组织建设的情况,主要包括党的发展工作、党员教育、管理 等方面的成绩和问题,研究解决新情况、新问题的办法,并及时向党委或党委组织部汇报。

  10、发展党员工作程序?

  (1)推荐发展对象

  党小组或培养人,应根据入党积极分子的表现,积极向党支部推荐优秀分子作为发展对象。

  (2)召开支委会

  入党积极分子经过一年以上的培养教育后,支部在广泛听取党内外群众意见的基础上,可召开支委会,研究是否作为发展对象。

  (3)政治审查

  支部确定的发展对象,由支部派人对其政治历史和在重大政治斗争中的表现,直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况;对现阶段党的路线、方针、政策的态度 等情况进行审查了解。

  (4)写出综合审查报告

  上述工作之后,党支部应写出发展对象的综合审查报告。内容包括:政治审查情况,现实表现,党内外群众意见及支委会意见。

  (5)党委预审

  发展对象填写《入党志愿书》,须经上级党组织同意。

  (6)确定入党介绍人填写《入党志愿书》

  发展党员必须由两名正式党员介绍。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由支部指定或由发展对象自己约请。入党在介绍人指导下,发展对象按要求认真填写《入党志愿 书》。入党介绍人在《入党志愿书》上认真填写自己的意见。

  (7)召开支部大会

  发展对象填写《入党志愿书》后,要及时召开支委会,经集体讨论认为合格后,再提交支部党员大会讨论。讨论接收新党员的支部大会程序是:发展对象汇报自己的入党动机 ,对党的认识,本人履历,以及需向党组织说明的问题。支委会报告对发展对象的培养情况和审查情况,支委会的初步意见,提请支部大会讨论;与会党员进行认真讨论,充分发 表意见,有表决权的党员举手表决,按少数服从多数的原则,以超过支部有表决权的党员总数的半数通过决议。

  (8)填写支部大会决议

  支部大会表决通过后,支部应在《入党志愿书》上填写支部大会决议,将志愿书和本人入党申请书、政审材料和其他有关材料报上级党委审批。

  (9)组织员审查谈话

  支部上报的审批对象,党委审批前,应指派党委组织员对《入党志愿书》和有关材料进行审查,广泛听取党内外群众意见,并同申请人进行谈话 。审查谈话后,组织员应认 真负责地提出能否发展入党的意见,填写在《入党志愿书》上,并向党委汇报。

  (10)党委审批

  组织员审查谈话后,基层党委应及时召开党委会审批,党委会与支部大会的间隔一般不超过3个月。特殊情况下,最长不能超过6个月。党委会根据组织员介绍的审查谈话情况及能否发展入党的意见,按照党章规定的党员标准和入党手续,进行严格审查和充分讨论 ,按照少数服从多数的原则表决决定。并在《入党志愿书》上填写党委审批意见。写清预备期的起止时间,加盖党委公章,党委书记签名盖章。然后,及时将审批意见通知报批的 党支部。

  11、延长预备期和取消预备期党员资格程序?

  延长预备期程序:

  (1)党支部对预备党员不具备党员条件的问题要调查清楚。并根据党小组讨论意见和 本人的态度提出延长预备期的意见。

  (2)将支部委员会的意见提交支部大会讨论通过,形成延长预备期的决议,并将决议 填入《入党志愿书》。

  (3)报上级党委审批。

  取消预备党员资格程序:

  预备党员在预备期或延长预备期期间,其表现不具备党员条件,应取消其预备党员资格。

  (1)由党支部对拟取消预备党员资格者的问题调查清楚,在征求党内外群众意见的基 础上,提出取消预备期党员资格的意见。

  (2)将支委会意见提交支部大会讨论通过,形成决议,并将决议填入《入党志愿书》 。

  (3)报上级党委审批。之后,将《入党志愿书》归入本人档案。

  如果遇特殊情况不能在预备期间提前取消预备期资格。如预备党员因犯罪被法办可及时取消预备党员资格。在一般情况下,对取消预备期党员的资格的同志,党组织仍应关心 他们的进步。

  12、检查处理案件的一般工作程序?

  纪律检查机关检查处理案件,一般要经过立案检查、调查核实、定性处理、材料归档等四个阶段的工作程序:

  (1)立案检查,就是对于揭发、控告的问题,在初步摸底调查,确有一定根据的情况 下,经过履行批准手续,才能立案,组织检查。

  (2)调查核实,就是通过询问当事人、索取旁证、物证、到发生问题的现场考察,查 阅有关档案,资料等方法了解情况,认真核实,弄清事实,取得确凿的证据。

  (3)定性处理,就是在搞清事实的基础上依据党的政策,对问题的性质作出准确的判 定,对被检查者作出恰当的处理。

  (4)材料归档,就是把办案中与定性处理直接有关的重要事实依据,批准手续等案卷 材料加以整理,做到材料齐全,排列有序,按期移交档案管理部门。

  13、党的纪律处分的程序?

  (1)党支部对违纪党员的错误要坚持实事求是的原则,进行认真调查研究,反复核实 ,注意同违纪党员了解事实,谈话、帮助教育。必要时,召开党小组会进行讨论,澄清事实,帮助教育。如错误事实确凿,应通知其他党小组,为参加支部大会做好思想准备。

  (2)支部委员会根据违纪党员的特殊事实进行研究,提出初步处理意见,草拟处分决 定,准备提交支部大会讨论。

  (3)召开支部党员大会进行讨论表决。除遇特殊情况外,应该通知违纪党员出席会议 发表意见或申辩。

  (4)党支部根据支部大会表决情况,写出呈请报告,受处分的党员在处分决定上签署 意见,连同错误事实的调查证明材料,本人检讨等有关材料,上报上级党委或纪律检查委员会审批。

  (5)上级党委或纪委对处分决定批复后,由党支部向党员及受处分党员宣布。如受处 分党员不服,在此期间可提出申诉。

  (6)如涉及问题比较严重或问题复杂,或给党员开除党籍处分,应分别不同情况,报 县或县以上党的纪检委审批。在特殊情况下,县和县以上各级党委和纪检委有权直接决定给党员纪律处分。

  13、处理党员申诉的程序?

  党章规定,党组织对党员作出处分决定“如果本人不服,可以提出申诉,有关党组织必须负责处理或者迅速转递,不得扣压。”其处理党员申诉的具体程序如下:

  (1)党组织接到受处分党员的申诉以后,一般由决定或批准处分的组织受理。进行复 查,复议。原组织已撤销的,应由申诉人所在单位党组织受理,由县或相当县以上的党组织进行复查、复议。重要的案件上级纪委可以直接或指定有关的党委或纪委复查、复议。

  (2)经复查、复议,需改变原处分决定的,应经原批准处分的党组织或相应的党组织 批准。

  (3)经复查、复议,原处分事实清楚,证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、 无需改变结论,可由原批准处分的党组织批准结案,并通知本人和上报上级备查。

  (4)申请人对复查、复议结论仍然不服,应将本人申诉和复查、复议材料一并报告批 准处分党组织的上一级党委或纪委审查决定。

  (5)对受理处分党员的申诉,必须坚持全错全纠,部分错部分纠,不错不纠的原则。 凡属冤假错案,不管是哪一级组织,哪一个领导人定的和批的,都要实事求是地纠正。如果处分正确,属于本人坚持错误或无理要求,应该予以说明,批评教育。必要时可以正式 通知本人不再受理并在适当范围内进行公布。

  14、处理检举、控告的程序?

  (1)根据党章规定,中央以下各级纪检委收到对同级党委成员的检举、控告,应在调 查核实后提出意见,报同级党委和上级纪检委处理;对同级党委(党组)及其主要负责人的 检举、控告,必须报上一级党委或纪检委检查处理。

  (2)对各级党员干部的检举、控告,应按照干部管理权限,属于哪一级管理的干部, 就由哪一级党委或纪检委负责检查处理。

  (3)对党员的检举、控告,一般由党员所在党组织检查处理,重要或复杂的可由县或 相当县一级党委或纪检委直接检查处理。

  (4)检举、控告他人或查处检举、控告的问题,都是十分严肃的事,必须采取认真负 责的态度。无论对事实的认定还是对是非的分析,要坚持实事求是的原则。

  (5)对如实检举、控告或如实反应情况的,予以支持和保护。对于检举、控告不完全 真实的,对不真实的部分予以说明外,对真实的部分予以适当处理。对于检举、控告不实的,必须分清是错告还是诬告。系错告的,应说明情况的,澄清是非;系诬告、诽谤他人 的,必须追究责任,视情节轻重,按照党纪国法处理。

  15、对自行脱党的党员处理工作程序?

  (1)在处理党员自行脱党之前,党支部应认真搞好调查研究,弄清是否属于党章规定 的“党员如果没有正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党 所分配的工作,就被认为是自行脱党”的情况。这里主要应掌握“没有正当理由”和“连续6个月”这两个条件。党组织在发现党员有脱党行为时,应及时对其批评教育,帮助其 改正错误,而不要等待6个月后才去过问处理。如果本人不接受教育,坚持不改,则应按 照党章规定处理。查清表现及其原因之后,提交支部大会讨论。

  (2)支部大会讨论时,应通知本人参加并允许发表意见。如果本人长期外出不归不能 出席会议或接到通知后拒不参加会议,支部大会仍可讨论处理问题。经过支部大会讨论,如认定属于自行脱党者,应做出除名的决定。

  (3)支部大会的决定报上级党组织批准。

  16、对要求退党的党员的处理程序?

  党章规定:“党员有退党的自由。”其退党程序一般为:

  (1)由退党人向所在党支部提出申请。

  (2)党支部接到退党申请后,弄清原因,应对申请退党人做好思想工作。经做工作后 ,本人仍坚持退党,支部委员会应提交支部大会讨论。

  (3)经支部大会讨论后,宣布除名。

  (4)报上级党组织备案。 

  17、劝退党员程序?

  党章规定:“党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,经多次教育仍无转变的,应当劝其退党。”

  (1)党支部要对这种党员的表现进行全面的历史的分析,要弄清其后进的原因,有否 转变的可能,是否确实符合党员规定的劝退条件,实事求是地作出决定。

  (2)支部大会讨论决定。支委会要向支部大会报告劝退党员的表现、本人态度、劝 退理由及党支部对劝退党员的教育情况,由支部大会充分讨论,形成决定。

  (3)报上级党组织批准。

  18、处理来信的一般程序

  (1)阅信。阅信要认真细致。通过来信的全部内容,分析性质和可靠程度,提出处理 意见。

  (2)登记。对来信的地址、姓名、职务、来信时间、反映的主要问题及处理意见进行 登记。

  (3)统计。为便于综合分析情况,需按来信的类型和问题分别统计。

  (4)转办。根据来信内容和分级归口办理的原则,及时转给承办单位。转办的办法 可分为统转(统一转给有关部门处理)、单转(将涉及党风、党纪的信件转给纪检部门处 理,组织、干部工作方面的信件转给组织部门处理)、函转(对重要的问题发函转办,有 的还需要查办结果),分转(一份来信反映的问题涉及几个单位,应分别转给有关部门处 理)、面转(将信中需要解决的问题,当面交有关单位处理)

  (5)复信。来信人反映的问题得到处理后,要通知其处理的情况。

  (6)反映情况和摘报请示。对重要的来信和具有典型意义的来信,可用简报、摘报形 式向领导反映并请示处理意见。

  (7)做好查处情况的反映。反映的内容一般应包括查办的进度、存在的问题、拟采取 的办法等。

  (8)审查处理结果。凡办理完毕需要上报结果的信访案件,应报送包括调查报告在 内的有关材料。经过审查认为可以结案的要立案归档。

  19、处理来访的一般程序

  (1)接谈。对来访者,首先应当热情接待,问明身份,如带有材料应先看材料,初步 了解来访者的一般情况和目的。接谈时要认真听记来访者的意见和要求,客观地分析、鉴别,防止偏听偏信,在问题未核实前不可轻易允诺。为了弄清情况,提高工作效率,可对 来访者作适当引导。

  (2)登记。请来访者填写来访登记表。

  (3)统计。对来访人员的情况、反映的问题分别进行统计。之后,根据来访内容, 当时解决不了的,可转交有关部门承办查处,并注意做好催办和答复。

  (4)对上访人员中的无理取闹者,要按有关规定,提请公安部门处理或提请有关职能 部门协调解决。

  20、干部档案材料整理工作程序?

  干部档案的整理工作,是档案建设的基础工作之一,它是将收集起来的每个干部的档案材料,进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工和装订成卷,并在此基础上,不断对档 案内容进行补充。

  (1)档案材料的鉴别。干部档案材料的鉴别工作,就是甄别真伪、判断保存价值,确 定是否归档工作;鉴别归档材料,必须根据中央有关文件的精神,以《条例》和《关于干部档案材料收集、归档的暂行规定》等有关规定为依据,严肃认真地进行;鉴别工作要坚 持具体问题具体分析,根据形成材料的历史条件、主要内容、用途及保存价值确定材科是否归档。

  (2)档案材料的分类。档案材料必须按照《干部档案工作条例》中关于正、副本十类 内容的划分进行分类;档案正本由历史地、全面地反映干部情况的材料构成。[履历材料自传材料鉴定考察考核材料政审材料加入党团的材料学历学位学绩培训和专 业技术情况材料奖励材料违纪材料干部工资(登记、变动、调资审批、定级审批、 干部任免呈报、录用和聘用审批)出席各种代表会议及可供参考的材料]

  (3)档案材料的排序与编目。每类干部档案材料,按照材料内容的内在联系、之间的 衔接、形成的时间排列顺序,在每份材料的右上角编上类号和顺序号,右下角编写页数。

  (4)复制与技术加工。档案材料裁体变质或字迹褪色不清时,须进行抢救。一般可采 用修复、打印、抄写、复印等方法。打印和抄写的材料必须核对无误,注明复制单位和日期。

  (5)装订与验收入库。干部的档案材料,必须装订成卷。目录在卷首,材料排列顺序 与目录相符;全卷整洁、整齐、平坦、结实、实用。

  干部档案整理工作,要严格遵守安全保密制度,保守党和国家的秘密。